Беседа главного редактора газеты «Знамя» М.К.Козлова
с прокурором Ельнинского района, советником юстиции М.И.Голяком
– Разрешите в порядке вступления, Михаил Иванович. Не так давно прокуратура переехала из прежнего старого тесного одноэтажного здания в просторное двухэтажное здание. И когда приходишь теперь к вам, почему-то появляется чувство свободы и самоуважения. Это даже как-то умиротворяет и настраивает на позитив. А что думаете Вы?
– В прокуратуре Ельнинского района я работаю с августа 2019 года, поэтому про предыдущее здание прокуратуры не могу ничего прокомментировать. Но добавлю, что комфортные условия труда – один из важных факторов, обеспечивающих эффективность работы. В настоящее время прокуратура расположена в центре города, а большие и просторные кабинеты дают возможность нам, работникам, спокойно заниматься делами, а у посетителей вызывает чувство свободы и позитива, возможно, Вы правы.
– Сейчас в СМИ обсуждается на все лады проблема соблюдения конституционных прав и свобод граждан. А как обстоят дела с этим на гвардейской земле?
– Прокурорский надзор за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина – это важнейшее направление деятельности прокуратуры. Большое количество нарушений выявляется именно в этой области прокурорского надзора. Чаще всего нарушаются положения жилищного и трудового законодательства, что требует немедленного реагирования от органов прокуратуры.
– Близится к концу 2021 год. Какова общая картина по части соблюдения законодательства? Где больше всего выявлено правонарушений? Например, участились случаи снятия денег с банковских карт мошенническим путём.
– За истекший период 2021 года прокуратурой района выявлено более 600 нарушений закона, в связи с чем принесено 43 протеста, в суды направлено 59 исковых заявлений, внесено более 160 представлений, к административной ответственности по постановлению прокурора привлечено 17 лиц, по материалам прокурорских проверок возбуждено 3 уголовных дела.
Основное количество нарушений прокуратурой выявлено в сфере соблюдения конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Также нарушения выявлялись и во многих других сферах, в том числе в трудовых правах, в жилищных правах детей-сирот и др.
В постоянном фокусе внимания находится сфера противодействия коррупции, а также особое внимание уделяется осуществлению надзора за исполнением законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства, так как в этой области постоянно выявляются многочисленные нарушения.
– Если приглашают в прокуратуру на беседу. К чему готовиться и как вести себя?
– Самое главное – сохранять спокойствие. Довольно часто приходят граждане в состоянии эмоционального стресса, что сразу повышает градус общения, и довольно сложно добиться от человека вразумительных ответов на вопросы: чего он действительно хочет, какая нужна помощь и т.д. Поэтому волноваться и бояться, приходя на прием в прокуратуру, не имеет смысла, а наоборот, нужно грамотно и четко обосновать свою позицию.
– На мой взгляд журналиста, представление прокурора – как акт надзора об устранении нарушений законодательства – самая действенная мера, чтобы не доводить дело до более крутых мер. Как следует гражданам и руководителям реагировать на этот документ? Вдумчиво и серьезно?
– Да, действительно, представление прокурора – это самый распространённый акт реагирования на выявленные нарушения. И не обращать на него внимания либо отреагировать на него абы отвязались – не получится, так как все находится под нашим строгим контролем и надзором. Представление прокурора выносится при очевидности нарушения закона, а также при существовании реальной опасности причинения вреда гражданину либо организации, а также учреждению, предприятию, государству.
Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
– Теперь поговорим о плановых и внеплановых прокурорских проверках. В печати пишут, что возможна такая ситуация: проверяем одно, а документы требуем совсем на другое. Такое бывало в вашей практике?
– Как вы верно упомянули, прокурорские проверки бывают плановые и внеплановые. Плановые прокурорские проверки проводят на основании ежегодного плана.
В свою очередь, внеплановые проверки проводятся на основании обращения граждан, должностных и иных лиц. Проверка также проводится по информациям, опубликованным в СМИ, и из госорганов.
Случаев, когда мы приходили на проверку и требовали то, что не является предметом проверки – не было. Мы всегда строго придерживаемся этого положения и не требуем ничего лишнего.
– На каких принципах строятся взаимоотношения прокуратуры с правоохранительными органами и судом? Есть понимание?
– Взаимодействие прокуратуры и правоохранительных органов осуществляется путем обмена информацией о состоянии законности в различных сферах жизни общества, организации совместных надзорных и контрольных мероприятий, координирования работы правоохранительных органов.
С судом взаимодействие строится на участии прокуроров в рассмотрении гражданских и уголовных дел. Однако этим взаимодействие не ограничивается, поскольку зачастую именно прокуратура, как орган, который призван следить за законностью и обоснованностью приговоров суда, нередко приносит апелляционные и кассационные представления на судебные акты, которые на взгляд прокуратуры вынесены с нарушением норм как материального, так и процессуального права.
– На какие проблемы в районе прокуратура оказала влияние судебным решением?
– В этом году по инициативе прокуратуры района было рассмотрено порядка 40 административных исковых заявлений о незаконном размещении информации, распространение которой на территории РФ запрещено. По большей мере, это сайты по незаконной продаже дипломов и т.д. Также были вынесены судебные решения, касающиеся оформления автомобильных дорог в муниципальную собственность, предоставления жилья детям-сиротам, налаживания уличного освещения в темное время суток и оснащения ряда улиц контейнерными площадками. Неудовлетворенных исковых заявлений не имелось.
– В чём, по-Вашему, заключается в повседневной службе смыслы двух краеугольных понятий: справедливость и гуманизм?
– На мой взгляд, служебная деятельность прокурора и базируется на моральных принципах гуманизма и справедливости. Гуманизм в обыденном понимании означает человечность, любовь к людям, защиту человеческого достоинства, права человека на счастье и полноценную возможность для саморазвития. Требования принципа гуманизма являются служебным долгом, который обязывает прокуроров быстро и своевременно реагировать на любые нарушения закона, от кого бы они ни исходили. Невыполнение этих требований осуждается как законом, так и общественным мнением. Следовательно, гуманизм в деятельности органов прокуратуры проявляется и в том, что она направлена на борьбу со злом и защиту интересов всего общества и каждой личности в отдельности от нарушений норм права и морали.
А что касается справедливости, то мне кажется наиболее зримое воплощение она получает в правовой системе, поскольку именно она регулирует наиболее важные звенья общественной жизни. Праву принадлежит главенствующая роль в пресечении различного рода нарушений справедливости. Принцип справедливости предполагает и неотвратимость наказания за любое преступление.
– Михаил Иванович, позвольте перейти к личным вопросам. Вы осознанно выбрали профессию? Оставляете ли дела на выходных?
– Выбор профессии для меня лично совпал с моими внутренними убеждениями. Я могу это утверждать, потому как прошло достаточно много лет, и, оглядываясь назад, о выборе профессии юриста я не жалел и не жалею.
Моя работа – это мой образ жизни. Прокурорская работа связана с тем, чтобы помогать людям и восстанавливать государственную справедливость в правовой системе. В этом вся суть дела, которому я верно служу.
На сегодняшний день работа занимает большую часть времени и налагает на меня особую ответственность, потому что от этого зависит конечный результат в деятельности – как лично моей, так и всей нашей районной прокуратуры в целом.
Все дела оставляю на работе и стараюсь дома отдыхать, но иногда, конечно, из-за большого объема работы приходится доделывать что-то и на выходных.
Могу также добавить, что каждый этап работы в органах прокуратуры очень интересен, и с прохождением его открываются новые знания, приходит опыт для занятия более важной и ответственной должности. И когда ты понимаешь, что помог человеку, восстановил его нарушенные права, ты получаешь настоящее удовлетворение от своей работы.
– Расскажите нашим читателям, Михаил Иванович, и о коллективе прокуратуры района.
Коллектив у нас работоспособный, дружный. Каждый сотрудник добросовестно и с чувством долга выполняет свои служебные обязанности.
Я, как прокурор района, организую работу прокуратуры, координирую деятельность поднадзорных правоохранительных органов по борьбе с преступностью; осуществляю взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, контролирующими и судебными органами; организую работу по поддержанию государственного обвинения, по обеспечению участия прокуроров в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве и др.
Заместитель прокурора района Лукин Михаил Геннадьевич и помощник прокурора района Зевакова Елена Игоревна осуществляют надзор за исполнением федерального законодательства, поддерживают государственное обвинение, участвуя в рассмотрении судами уголовных, гражданских, административных дел, дел об административных правонарушениях, в соответствии с распределением обязанностей выполняют иные полномочия.
Ведущий специалист прокуратуры района Тимофеенко Наталья Леонидовна осуществляет делопроизводство, ведет архив прокуратуры района.
Опытный водитель Николай Александрович Роденков всегда оперативно доставит нас по любому адресу.
Оставить сообщение: