Жители города Воинской Славы в ходе публичных слушаний, состоявшихся ещё в январе нынешнего года, твёрдо выразили свою позицию, направленную на объединение исполнительных ветвей власти района и города. Подтверждением тому является 401 голос – «за» и всего лишь 2 – «против» из 403 человек, зарегистрировавшихся в регистрационных списках. Это и неудивительно, ведь из-за такого двоевластия многие до сих пор так и не смогли разобраться, в какую инстанцию им необходимо обращаться по тем или иным волнующим вопросам. Между тем, городская власть постоянно сетует на то, что не может надлежащим образом исполнять свои прямые обязанности в связи с недостаточностью бюджетных средств. При том, что руководство района зачастую не в силах решить проблемы горожан из-за отсутствия необходимых полномочий. Ельнинцы уверены – для исправления сложившейся ситуации необходимо объединить администрацию района и администрацию городского поселения, сделав её единой. Тем более, что положительный опыт подобных преобразований в органах местного самоуправления на территории Смоленской области уже существует. По мнению жителей, нашему муниципальному образованию просто необходимо такое объединение – хватит делить власть, пора работать на благо района. К сожалению, не все депутаты прислушиваются к мнению народа, всячески затягивая принятие столь необходимого решения.
Принципиальную оценку итогам заседания районного Совета депутатов, состоявшегося 31 октября, дал в своём интервью глава района Владимир Левченков: «Хочу напомнить, что практически год назад ельнинцы уже проголосовали за внесение изменений в Устав МО «Ельнинский район», касающихся возложения полномочий администрации Ельнинского городского поселения на администрацию района. Таким образом, избиратели дали наказ депутатам провести объединение исполнительных ветвей власти в городе и районе. При этом, депутаты должны чётко помнить, что одной из главных задач, стоящих перед ними, является исполнение наказов своих избирателей. Тем не менее, время идёт, но дальше ничего не значащих разговоров и переговоров дело так и не продвинулось. При том, что во всей Смоленской области нерешённым этот вопрос остаётся только в Ельне».
– Владимир Евгеньевич, по Вашему мнению, почему так происходит?
– Говорю прямо – каждый депутат, который воздержался при принятии решения о внесении изменений в Устав на последнем заседании райсовета, способствовал принятию резолюции по данному вопросу, направленной прямо против воли народа, против воли своих избирателей.
Если говорить более конкретно, то депутаты В.Е.Морозов, В.А.Филиппенков, В.М.Симонов попали в районный Совет депутатов, можно сказать, автоматически, по партийным спискам, благодаря голосам избирателей, отданным ими за Партию «Единая Россия». Соответственно, наряду с волей народа, они должны учитывать интересы Партии, выдвинувшей их на выборы, а также соблюдать партийную дисциплину. Не следует путать её с партийным давлением, так как дисциплина предусматривает и ведение дискуссий, и возможность обмена мнениями. В августе, на заседании политсовета местного отделения Партии «Единая Россия», в присутствии депутатов В.А.Филиппенкова и В.М.Симонова, было принято решение о создании партийной фракции в районном Совете депутатов. Данные народные избранники подтвердили свою готовность работать в интересах «Единой России» и своих избирателей, написав заявления о вступлении во фракцию. Следует отметить, что депутат райсовета В.Е.Морозов без каких-либо уважительных причин на заседание политсовета не явился, а затем отказался писать заявление о вступлении во фракцию.
Более того, В.А.Филиппенков и В.М.Симонов, как члены партийной фракции, безоговорочно согласились и с рекомендацией местного политсовета «Единой России» о положительном голосовании по вопросу внесения изменений в Устав муниципального образования, касающихся объединения исполнительных ветвей власти района и города. Да и на заседании специальной комиссии райсовета под председательством О.А.Сенченкова все присутствующие депутаты, в том числе В.А.Филиппенков, и В.М.Симонов, единогласно поддержали аналогичную рекомендацию.
Думаю, что местному отделению Партии «Единая Россия» следует провести серьёзную работу и сделать соответствующие оргвыводы в отношении тех депутатов, которые являются членами Партии, либо прошли по партийным спискам, но не придерживаются в своих решениях рекомендаций со стороны однопартийцев. Считаю, что эти люди должны быть честными перед собой и своими избирателями – не выполняешь поручения избирателей, не поддерживаешь линию Партии, то наберись смелости, как говорится, «пожми руку, и до свидания». Кроме того, все депутаты должны регулярно отчитываться перед своими избирателями о проделанной работе.
Самое интересное, что прежде чем провести данное заседание райсовета, накануне я поговорил с каждым из депутатов – никто из них, кроме Ю.Г.Гусарова, не высказался открыто против принятия положительного решения по вопросу объединения администраций. Правда, например, до В.Е.Морозова я смог дозвониться только после того, как сделал звонок с незнакомого ему стационарного номера телефона. Он заверил меня, что против всяких споров и обязательно придёт на заседание районного Совета депутатов.
«Принципиально я за объединение», – утверждала в телефонном разговоре та же Г.Н.Иванова. Хотя от прямого ответа Галина Николаевна всё же уклонилась, туманно сославшись на важность для неё формулировки решения. Думаю, что об этом человеке многое говорит выход из рядов Партии «Единая Россия», под эгидой которой проходила предвыборная кампания данного депутата.
И, конечно, особая тема – это позиция А.Н.Митрофаненкова. Ведь Андрей Николаевич является также вторым секретарём райкома КПРФ и заместителем главы района, но при этом умудряется полностью игнорировать и линию Партии, и мнение своих избирателей. Буквально перед самым заседанием райсовета, в моём кабинете, мы совместно с А.Н.Митрофаненковым обсуждали возможные итоги голосования по вопросу объединения администраций района и города, где он твёрдо заявил, что будет голосовать за такое объединение. Такое же решение было заявлено им и на заседании специальной комиссии райсовета депутатов. Хотя, если сказать честно, двурушничество А.Н.Митрофаненкова и его умение врать без всякого зазрения совести уже не удивляют. Подтверждение тому – его беспринципное поведение, когда Андрей Николаевич сначала написал заявление о снятии с него обязанностей заместителя главы района, а затем пришёл ко мне с извинениями – я был не прав, ошибся.
Вместе с тем, своё принципиальное отношение к решению вопроса объединения власти, а также высокий уровень ответственности перед избирателями показали депутаты районного Совета В.В.Мацукевич («Партия пенсионеров») и С.М.Кондрашенков (ЛДПР). Я благодарен Валентине Владимировне, что, отодвинув личное, она всегда принимает самое активное участие в работе райсовета и специальных комиссий, вынося на обсуждение депутатов весьма важные для жизни района проблемы.
Отдельное спасибо тем депутатам, которые в очередной раз подтвердили незыблемость своей позиции в плане внесения необходимых изменений в Устав муниципального образования, за понимание важности принятия данных решений для налаживания взаимодействия с региональной властью.
– Некоторые депутаты оправдывают себя, ссылаясь на отсутствие чёткой определённости в плане структуры объединённой администрации.
– К сожалению, депутаты, вошедшие в состав объединённой комиссии, созданной специально для проработки организационных вопросов, не проявили должной заинтересованности, немотивированно отказались поехать в Починковский район, чтобы перенять необходимый опыт. Поэтому могу пояснить, что в данном случае, скорее всего, при районной администрации будет создан отдел городского хозяйства во главе с начальником отдела – заместителем главы администрации района. Городской Совет депутатов сохранится, и глава администрации района будет обязан отчитываться перед ним по вопросам, связанным с проблемами городского поселения.
– Сегодня городская власть часто сетует на то, что областная администрация якобы недодаёт приличную сумму в виде дотаций в городской бюджет? Что Вы можете сказать по этому поводу?
– Что касается эффективности расходования городского бюджета, могу лишь рекомендовать главам вести серьёзную работу по нахождению дополнительных источников финансовых поступлений в бюджет города. В частности, это трансформаторная подстанция «Ельня-1», которая при передаче её в аренду или концессию могла бы приносить в бюджет города более 2 млн. руб. Порядка пятисот тысяч рублей можно было бы получить при аналогичном использовании десятка трансформаторных подстанций, находящихся на объектах МУП «ВКХ». Но почему-то эти возможности пополнения бюджета не используются руководством города Воинской Славы. Идём с протянутой рукой в область – дайте нам денег, а сами даже не пытаемся предпринять определённые шаги. Вот вам пример – Вязьма, тоже город Воинской Славы, но там объединяются и работают в должном направлении. К огромному сожалению, ельнинскую «элиту» полностью захлестнули корыстные личные интересы…
Дело по поводу отсутствия ночного освещения улиц Ельни сейчас находится в суде. Считаю, что это абсолютно ненормальная практика, когда для того, чтобы включить уличное освещение, необходимо принятие судебного решения. Или что – давайте возвратимся в каменный век? Вот вам и ещё одна причина необходимости объединения ветвей исполнительной власти района и города.
– Говорят, что связисты не могут провести оптоволоконный кабель для подключения сети Интернет жителям в районе кирпичного завода, так как Левченков не разрешает им подключиться к «своей» трансформаторной подстанции?
– Во-первых, в данном случае никакого подключения к ТП не требуется. А, во-вторых, к данной электроподстанции я не имею никакого отношения. Да, её арендует фирма моего сына, но это абсолютно ничего не значит. Прежде всего, это прибыль в бюджет района. Что касается невозможности подключения к ТП, то могу пояснить, что в энергетике существует понятие технологического подключения, и если есть такое обращение, то по закону территориальная сетевая организация обязана его произвести. Более того, данная ТП готова к подключению строящегося дома на перекрёстке улиц Гвардейской и Интернациональной. Поэтому местным лжецам не стоит уподобляться Геббельсу, как известно, самому крупному специалисту по распусканию всякого рода лжи и сплетен.
– Как обстоят дела с решением вопроса по строительству кругового движения в районе печально известного перекрёстка около «Танка»? Что делается районной властью в этом направлении?
– Переписка со «Смоленскавтодором» и его предшественниками по этому поводу ведётся ещё с 2007 года. В настоящее время в районную администрацию поступил ответ, где сказано о готовности проектно-сметной документации. Но вопрос о начале строительства кругового движения пока остаётся открытым, так как необходимо ещё изыскать возможность финансирования данного объекта.
– Много возмущений по поводу несанкционированной свалки отходов пилорам на территории бывшего льнозавода. Говорят даже о необходимости вырыть траншею через дорогу, по которой туда проезжает техника.
– Думаю, что это не даст положительного эффекта – перероем здесь, будут высыпать в другом месте. Недавно был на территории площадки компостирования в районе бывшей «Сельхозхимии», там тоже нет должного порядка. Вместо того, чтобы, как и положено, заключить договор с МУП «Жилищник» на размещение отходов, владельцы пилорам загоняют свой транспорт со стороны Шарапова и, можно сказать, бросают отходы производства где попало. Что же, от имени главы района будем обращаться в Департамент природных ресурсов Смоленской области, прокуратуру района – пусть те люди, которые этим занимаются, отвечают согласно действующему законодательству.
А кроме того, каждый для себя должен уяснить, что в том числе и твой ребёнок, выйдя на природу, может наткнуться на эту свалку. Разве ему будет приятно это видеть?
– Много кривотолков связано с вопросом об установлении размера должностного оклада и дополнительных выплат главе муниципального образования, который рассматривался на последнем заседании.
– Любой человек может зайти на сайт районной администрации и ознакомиться с перечнем имущества и доходом главы района. Такая информация там публикуется ежегодно и находится в абсолютно свободном доступе. Поэтому мне непонятна позиция депутата В.А.Филиппенкова, который машет Решением Совета депутатов, затуманивая людям головы. Ведь на самом деле указанные в нём цифры соответствуют проценту повышения оклада, а не его размеру в рублях, как пытается представить людям Василий Анатольевич. Тем более, посудите сами, это повышение должно быть осуществлено в рамках того же фонда оплаты труда, который прописан в бюджете района на 2014 год. Если же депутатов что-то не устраивает, то заявить об этом они должны были при принятии данного решения. А между тем, тот же Филиппенков данное решение поддержал. Наверное, таким образом народные избранники стараются заработать себе политические очки, несмотря на их сомнительную популярность.
– Как Вы относитесь к обсуждению Вашей деятельности на посту главы района в сети Интернет? Хорошо выставлять оценки, скрываясь под никнеймами?
– Прежде всего, хочу отметить, в районный Совет депутатов меня избрали люди, которые мне доверяют. И оценивать мою деятельность на посту председателя райсовета депутаты должны соответственно моим полномочиям, определённым действующим законодательством. Это организация и проведение заседаний Совета депутатов, обеспечение выполнения отдельных государственных полномочий, информирование населения о деятельности районного Совета депутатов, личный приём граждан, взаимодействие с представительными органами других муниципальных образований и т.д. Но ни в коем случае не руководствуясь какими-то личными оценками. Поэтому считаю, что поставленная ими неудовлетворительная оценка моей деятельности фактически никакого значения не имеет. По закону, для сложения полномочий главы района должны быть поставлены два «неуда», при этом неоспоримые, и за дело.
Что касается негативных высказываний в Интернете, то этим людям следует отстаивать свою точку зрения с открытым лицом, под своим именем. В ином случае – это трусость. Возможно, они чем-то обижены, жизнь проходит мимо, а они так ничего и не добились в ней…
Моё мнение – руководить и направлять действия такой внушительной структуры как район может только тот человек, который имеет не только достаточный жизненный и профессиональный опыт, но и большой опыт руководства серьёзной организацией. Чего абсолютно не наблюдается у «претендентов» в Интернете.
– Что бы Вы хотели порекомендовать депутатам районного Совета депутатов?
– Прежде всего, помнить, что непринятие положительного решения в вопросе объединения исполнительной власти района и города значительно ухудшает инвестиционный климат района и отбрасывает его назад в плане экономического развития. А это в свою очередь способствует снижению вероятности прихода к нам ответственного инвестора, ведь непостоянство и нестабильность муниципальной власти снижают инвестиционную привлекательность территории.
Далее. Предстоит серьёзная работа над бюджетом 2015 года, поэтому пора прекращать всякую болтовню и говорильню, надо вносить конкретные предложения – на какие статьи расходов, сколько средств необходимо заложить. Чтобы потом не было вопросов – почему мало денег выделено на спорт и т.д. Вы же сами голосуете за принятие бюджета, давайте и нести ответственность за принятые решения. А то отчёт о ходе социально-экономического развития района – принят без вопросов, о внесении изменений в Устав, касающихся объединения районной и городской администраций, – тупо воздержались. Получается, что вопросов нет – всё всем ясно?!
А избирателей призываю прийти на заседание районного Совета депутатов, где будет проходить обсуждение и принятие бюджета района на 2015 год, и посмотреть, как работают народные избранники, в частности те, кто молча воздержался при голосовании о внесении изменений в Устав. Кто из них выступит с какой-либо серьёзной инициативой или внесёт какое-то конкретное дельное предложение?
Думаю, людям будет интересно ознакомиться и с протоколами заседаний райсовета, где видно, сколько пропущено заседаний отдельными депутатами, к примеру, тем же В.Е.Морозовым. А ведь народные избранники регулярно получают денежное вознаграждение за исполнение депутатских полномочий. Если ты такой честный, может быть, стоит отказаться от этих денег?
Беседу вела
Ирина Тарасова.
Оставить сообщение: