В ходе пресс-конференции состоялся откровенный разговор о социально-экономических проблемах развития Смоленской области и отдельных муниципалитетов.
Всего в мероприятии приняли участие представители свыше пятидесяти региональных средств массовой информации.
Затронутые вопросы касались всех сфер жизни области, и в частности, инвестиционной политики, сельского хозяйства, здравоохранения, спорта, экологии.
Алексей Островский подчеркнул, что инвестиционное развитие Смоленского региона – это ключевой вопрос для областной администрации. Губернатор выразил сожаление, что промышленный потенциал после распада СССР в Смоленской области не сохранился. Поэтому её нельзя сравнивать с другими субъектами просто исходя из того, что они граничат между собой. Очевидно, что соседние регионы, такие как Тверская, Калужская области стоят значительно выше по экономическому потенциалу, а Брянская область – отличается более высоким качеством своего земельного фонда.
– В апреле 2012 года, выступая на заседании Смоленской областной Думы, я искренне говорил, что нужно стараться в короткие сроки сократить внешний долг субъекта, – сказал Алексей Владимирович. – А буквально через неделю после этого вышли крайне важные и нужные Указы Президента РФ, возлагающие большую ответственность на субъекты. А так как Федерация делегировала регионам новые полномочия, не подкрепив их должным образом, то ничего удивительного, что долг области продолжает расти.
По мнению Губернатора, в сложившихся экономических условиях он просто вынужден выступать в роли кризис-менеджера, а областная администрация – в роли кризис-команды, так как ранее прежней властью необдуманно был принят ряд льгот, финансовый размер которых не соответствует возможностям бюджета Смоленской области.
Тот же материнский капитал, даже в несравнимо более богатых регионах, имеет размер всего 60-80 тыс. руб. с учётом проведённых индексаций, а не 163 тыс. руб., как сложилось на Смоленщине.
Поэтому при принятии бюджета на 2016 год перед администрацией и депутатами областной Думы встала дилемма: с одной стороны – наращивать долги далее нельзя, с другой – если людям оставить льготы, которые не могут быть подтверждены доходными статьями бюджета Смоленской области, то долг региона и далее будет расти.
Алексей Островский сравнил эту ситуацию с тем, когда заботливые родители очень желая порадовать своих детей новогодними подарками, из бюджета семьи потратили приличную сумму, а потом оказалось, что денег больше нет, и дети вынуждены голодать.
– Да, нам приходится принимать непопулярные меры, но мы сохраним все социальные льготы, отменив их индексацию и опираясь на индивидуальные критерии нуждаемости, для оказания конкретной адресной помощи, – пояснил Губернатор. – Да, депутаты от фракции КПРФ в областной Думе во время дискуссии по принятию бюджета ратовали за количественное и качественное сохранение льгот. Но мы не самостоятельное государство и обязаны согласовывать областной бюджет с Минфином, который выдвигает свои определённые критерии оценки. Если мы согласимся с предложениями КПРФ, то в реальности все льготы останутся только на бумаге – в следующем году Министерство финансов не даст нам на их реализацию ни копейки, и мы не сможем осуществить эти выплаты.
Что касается инвестиций, то Алексей Островский считает, что в этой сфере администрацией области проведена серьёзная работа, и подтверждение тому ряд уже реализованных и успешно действующих проектов – ООО «Мясной разгуляй», ООО «Кролъ и К», агропромышленное предприятие «Наша житница» (Гагаринский район), сельхозпредприятие «Боброво» (Новодугинский район), ЗАО «Золотая нива» (Сафоновский район), проект ЗАО «Останкино» в Починковском и Гагаринском районах, инвестиционный проект компании «Мираторг» и др.
В Смоленске и Сафоново полным ходом идёт создание индустриальных парков, и уже начато проектирование предприятий, которые будут размещаться на их территории. По словам Губернатора, никакого сокращения объектов строительства там не предполагается.
Одним из достижений, по мнению Алексея Владимировича, является и получение Дорогобужем статуса моногорода – единственного в ЦФО, что открывает возможности создания здесь территории опережающего развития. Уже подписано соглашение с инвестором, которым представлен проект крупнейшей в РФ и Европе фермы по производству кроликов на 36 тысяч поголовья.
Второй инвестиционный проект, который будет реализован на территории Дорогобужа – строительство одного из крупнейших в РФ прачечных комплексов для обслуживания Министерства обороны РФ, РЖД и др.
Кроме того, что очень важно для экономического развития Смоленской области, удалось сохранить на прежнем уровне материальную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.
Губернатор поделился планами: «Администрация ставит амбициозную задачу постепенного возвращения Смоленской области лидирующих позиций в льноводстве. В 2016 году на территории региона в этой сфере, по сравнению с 2015 годом, наблюдается прирост продукции в размере 120%. Министерство промышленности и торговли РФ поддержало создание льняного кластера на территории Вяземского района, ведь среди производителей льна Смоленщина занимает второе место в ЦФО и пятое – в стране.
Уже подписано соглашение с инвесторами из Индии (фирма ООО «Рослек») о создании в Монастырщинском районе предприятия по выращиванию и переработке льна.
С учётом поддержки Минпромторга, будем стараться выйти на первое место в ЦФО по уровню развития льноводства, тем более, что регион получил высокую оценку от главы государства, когда на одном из общероссийских совещаний Владимир Владимирович Путин привёл пример успешной реализации аграрной политики, назвав несколько регионов с трудными климатическими условиями, в том числе и Смоленскую область.
Мы гордимся такой оценкой главы государства».
Среди причин, мешающих привлечению инвестиций, Алексей Островский назвал нехватку рабочих рук на селе, неоднозначную кредитную политику ряда банков, отсутствие залогового обеспечения кредита у потенциальных инвесторов.
– Но несмотря на тяжёлые для нашей экономики времена, всё же есть инвесторы, которые не боятся вкладывать свои средства в производство и строительство, – подчеркнул Алексей Владимирович.
Алексей Островский особо отметил, что трудно переоценить помощь, оказываемую администрации области депутатом Государственной Думы, Генеральным секретарём Партии «Единая Россия» Сергеем Неверовым, с которым Губернатора Смоленщины связывают давние добрые товарищеские отношения.
– При содействии Сергея Ивановича, в 2016 году удалось получить финансовый кредит из госбюджета в размере 8,1 млрд. руб. Благодаря чему область получила возможность замещения значительной суммы коммерческого кредита на бюджетный, и сэкономила только на обслуживании кредитной процентной ставки порядка 400 млн. руб., – отметил Алексей Владимирович.
Среди проблем наиболее волнующих жителей Смоленской области Губернатор назвал ЖКХ, здравоохранение, дорожное строительство. Отметив при этом, что ситуация в дорожной отрасли региона оставляет желать лучшего. Несмотря на все старания со стороны областной администрации, денег на строительство и реконструкцию дорог на территории области катастрофически не хватает.
После реформирования дорожной отрасли и создания «Смоленскавтодора», что позволило значительно эффективнее распоряжаться средствами, положение улучшилось, но наполняемость дорожного фонда из госбюджета не всегда оправдывает ожидания. И всё же, благодаря эффективной работе администрации области, в 2016 году в региональный дорожный фонд из госказны поступило на 33% больше средств, чем в 2015 году.
Кроме того, областной администрацией ведётся активная работа по повышению безопасности дорожного движения, а по сумме вложенных в эту сферу средств регион занимает первое место в ЦФО. Благодаря, в том числе и этим вложениям, в 2016 году количество дорожно-транспортных происшествий в Смоленской области снизилось на 10%, количество погибших в ДТП – на 14,3%, получивших ранения стало меньше на 9%.
– Будем и далее выделять средства на эти цели, так как человеческая жизнь бесценна, – сказал Алексей Островский.
Отвечая на вопросы журналистов, Губернатор подчеркнул, что несмотря на ряд решений, принятых им в кадровой политике, и назначения на ключевые должности в областной администрации молодых перспективных специалистов, этот вопрос всё ещё не снят с повестки дня.
– Не мною придумано, что кадры решают всё. Счастье, когда среди подчинённых есть те, кто идёт вперёд без указаний, понимая свою ответственность, желая развития области и той отрасли, которой руководят, – заявил Алексей Островский. – Печально, когда работа – это повинность.
Высокую оценку Губернатор дал новому мэру Смоленска, нашему земляку Владимиру Соваренко, назвав его совестливым, честным, порядочным человеком.
– Владимир Александрович уже проявил себя как эффективный управленец. Конечно, новая для него должность – это совсем иной объём задач. Эффективен ли он как глава города Смоленска – мы узнаем в будущем, – отметил Алексей Владимирович. – Главное – искренне любить смолян и Смоленск, болеть душой за чистоту его улиц, парков, дворов. Чтобы даже при каких-то недостатках, горожане видели, что глава города старается для них, делает всё возможное, а порой и невозможное для улучшения жизни смолян.
В ходе пресс-конференции обсудили и такую наболевшую проблему, когда в ходе муниципальных электронных торгов на выполнение тех или иных работ, победителями нередко становятся фирмы, не имеющие должного материально-технического обеспечения.
– Назрела необходимость внесения изменений в федеральный закон, – высказал своё мнение по этому поводу Алексей Островский. – Я говорил это неоднократно на встречах с чиновниками федерального уровня. Не правильно, когда единственным критерием, определяющим выбор подрядчика, является цена. Этот вопрос мы обсуждали и на встрече с Сергеем Ивановичем Неверовым. Уверен, что благодаря его поддержке наша область получит достаточно средств из тех 20 млрд. руб., которые выделены Правительством РФ на финансирование программы по благоустройству дворовых территорий.
Серьёзной проблемой для России и Смоленской области Губернатор считает кадровое обеспечение врачами и медработниками сельских ФАПов, без чего невозможно улучшить медицинское обеспечение смолян.
– К моему огромному сожалению, когда езжу по районам и вижу дедушек и бабушек, отдавших своё здоровье для развития Смоленщины, – часто бывает совестно перед людьми, с учётом условий их жизни и уровня медицинского обеспечения, – с грустью заметил Алексей Островский. – И хотя количество ФАПов в Смоленской области превышает федеральный норматив на целую сотню, но в реальности, без серьёзных финансовых вливаний из госбюджета, руководство субъекта может только относительно латать дыры в сфере здравоохранения жителей области. Областная администрация выделяет средства на поддержку молодых медиков, но они, к сожалению, крайне незначительны.
Губернатор поделился с прессой и своими мыслями относительно собственной инициативы о наделении главы региона полномочиями отрешения от должности глав муниципальных районов в связи с утратой доверия.
– Мы отдельно, в закрытом режиме пообщались на эту тему с Сергеем Ивановичем Неверовым, который пообещал проработать этот вопрос на самом высоком уровне, считая его актуальным и правильным, – отметил Алексей Владимирович. – Главное – точно разработать критерии причин утраты доверия. Здесь не должно быть личных претензий. Считаю, что это очень нужное решение для всей страны. На уровне муниципалитетов есть, к сожалению, неэффективные руководители.
Представитель Монастырщинского района поинтересовался – законно ли, что в муниципалитетах производят денежные выплаты из бюджета действующим депутатам. Тем более, что некоторые из них не отличаются дисциплинированностью в плане регулярного посещения заседаний Совета депутатов. Не рациональнее ли использовать эти средства на обеспечение каких-то социально-экономических нужд района?
– Есть закон и позиция Генеральной прокуратуры в лице прокурора Смоленской области, указывающие на недопустимость выдачи денежных средств непосредственно депутатам, или формирования каких-либо депутатских фондов, – ответил Алексей Островский. – Нужно, чтобы этот закон соблюдался в рамках региона и муниципальных образований. Депутаты – это представительная власть, администрация – исполнительная власть. Каждый должен заниматься своим делом. Несомненно, работа депутата с избирателями должна иметь инструмент для исполнения наказов. На уровне региона мы с председателем областной Думы Игорем Васильевичем Ляховым нашли решение – депутаты облдумы обращаются в администрацию области с теми или иными проблемами избирателей, а администрация, по мере возможности, находит пути их решения.
Когда же депутаты получают в конверте некоторую сумму и тратят её по своему усмотрению – это возможно только тогда, когда очень жёстко прописан механизм контроля за расходованием каждой копейки.
В этом плане наши позиции полностью совпадают с Сергеем Ивановичем Неверовым – депутат должен иметь возможность решать задачи, поставленные избирателями, через формирование бюджета определённого уровня.
Поговорили на пресс-конференции и о сроках завершения строительства физкультурно-оздоровительных комплексов в ряде районов области, а также о возможности их возведения в тех муниципалитетах, где такие специализированные сооружения отсутствуют.
По словам Губернатора, в настоящее время федеральным центром в рамках программы строительства спортивных комплексов выдвинуто жёсткое требование – достроить объекты, находящиеся в стадии возведения, и только потом можно будет говорить о возведении новых ФОК.
Была также затронута и проблема Красного бора, где в настоящее время создан памятник природы. Алексей Островский высказал сожаление, что изменения в федеральном законодательстве об особо охраняемых природных территориях приняты только сейчас, поэтому ранее у администрации области не было возможности каким-то образом влиять на незаконное строительство в этой природоохранной зоне. Теперь же между экологической и экономической составляющими следует выбрать золотую середину, а это, прежде всего, интересы жителей Смоленской области на долгосрочную перспективу.
– Всё, что построено в рамках закона – сносить нельзя. Незаконные постройки, на основании принятых судебных решений, будем сносить. Всё же хорошо, что на данном историческом этапе мы смогли остановить тот беспредел, который продолжался в Красном бору на протяжении последних двадцати лет, – констатировал Губернатор.
В доверительной атмосфере, сложившейся в ходе пресс-конференции, Алексею Островскому были заданы и вопросы личного характера, на которые он ответил с большой долей откровенности.
Так, редактор Велижской «районки» попросила Алексея Владимировича ответить на вопрос её сына-восьмиклассника – есть ли у Губернатора выходные дни и как он их проводит?
– Конечно есть, ведь Губернатор – это такой же обычный человек, как и все. Провожу их исключительно с женой и тремя дочерьми, – рассказал Алексей Островский. – Старшей дочери в этом году исполнилось 16 лет, средней – 10 лет, младшей – годик. И я поймал себя на мысли, что из-за колоссальной занятости совсем не видел, как росли мои старшие дочери. Когда родилась младшая, подумал – надо изменить свой предыдущий опыт, чтобы видеть, как она подрастает. Недавно ей исполнилось полтора годика, и я понял, что по сравнению со старшей и средней дочерью – ничего не изменилось.
Недавно с одним из представителей силового блока договорились по вечерам играть в теннис. Полуторачасовые занятия этим видом спорта очень эффективны для поддержания физической формы.
Алексей Владимирович также раскрыл секрет довольной и комфортной жизни своего знаменитого кота Пал Николаевича, который уже успел стать героем местных информационных изданий.
Кроме этого любимца, в семье Островских живут семь собак, черепахи, а ранее воспитанницами были даже две лисички.
В завершение пресс-конференции, подводя своеобразный итог четырёх с половиной лет, проведённых на посту Губернатора Смоленской области, Алексей Островский отметил, что, прежде чем Президентом РФ Владимиром Владимировичем Путиным было принято решение о назначении его на такой ответственный пост, ему пришлось пройти несколько бесед с представителями руководства страны. В ходе которых перед ним были поставлены три основные задачи.
Первая – спасти празднование 1150-летие Смоленска, т.к. времени до этой знаменательной даты оставалось уже очень мало, а практически ничего из намеченного построено не было, при том, что значительная часть выделенных средств уже была потрачена.
Вторая – консолидировать смоленские политические элиты, убрать конфликтность между их представителями, повысить авторитет власти.
Третья – добиться, чтобы в регионе перестали действовать группы людей, зарабатывающих деньги в рамках бизнес-проектов, и на эти средства покупающие местную власть.
– С этими задачами мы справились, – констатировал Губернатор. – Что касается юбилейных объектов, то, к сожалению, ряд из них построены недостаточно качественно, а что-то и вообще не нужно было строить. Крайнее беспокойство вызывает детский оздоровительный лагерь «Орлёнок», а также «Смоленский зоопарк».
Подводя итоги мероприятия, можно смело отметить, что такое доверительное общение с представителями региональной прессы стало визитной карточкой Алексея Островского. А открытость и искреннее стремление нынешнего Губернатора сделать жизнь людей лучше, несмотря на все трудности, найти наиболее приемлемые решения, касающиеся социально-экономической жизни области, неизменно пробуждают самое глубокое уважение к нему в душах простых смолян.
Ирина Тарасова.
Оставить сообщение: